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Les Echos  18 septembre 2013

 

Pôle emploi concentre ses efforts sur un chômeur sur deux

EXCLUSIF - Le suivi différencié des chômeurs est en place. Pôle emploi veut «faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin». Un document interne, que «Les Echos» se sont procurés, détaille la répartition par type de suivi.

Le Pôle emploi nouveau est arrivé. L’opérateur vient d’achever le déploiement de sa nouvelle organisation dans l’ensemble de ses 902 agences. Issu d’une concertation avec les syndicats, ce projet « Pôle emploi 2015 » marque un tournant dans l’accompagnement des 3,9 millions de chômeurs de catégories A et B (ne travaillant pas du tout ou moins de 78 heures par mois) potentiellement concernés.

Trois niveaux d’accompagnement

Terminé le suivi mensuel généralisé, qui les voyait tous bénéficier du même accompagnement de base, avec un rendez-vous par mois. En théorie, car en pratique, dépassés par un afflux record de chômeurs, les conseillers, en charge de parfois plus de 300 personnes, n’ont jamais pu tenir le rythme. Place au suivi différencié, avec trois niveaux d’accompagnement fonction du degré d’éloignement de l’emploi. L’objectif affiché par la direction est de « faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin », en « perdant » moins de temps avec les chômeurs mieux armés et plus autonomes.

Un document interne, que « Les Echos » se sont procurés, détaille pour la première fois la répartition par type de suivi. Au 1er septembre, 2,37 millions de chômeurs étaient suivis par les 20.500 conseillers de Pôle emploi – les autres sont suivis par des partenaires (cap emploi, missions locales, etc.) ou non disponibles (en formation, dispensés de recherche, etc.).

Parmi les chômeurs concernés, 133.000, soit 6 %, bénéficient de l’accompagnement renforcé, avec un suivi personnalisé directement par le conseiller, à qui la réforme « redonne des marges de ma­nœuvre », souligne le document. 3.000 conseillers sont en charge de ce public, avec des « portefeuilles » de 70 chômeurs maximum. Ce chiffre de 133.000 bénéficiaires peut paraître faible, au vu notamment de l’explosion du chômage de longue durée. « Ce total est amené à monter progressivement en charge. En un an, on a déjà multiplié par six les ­conseillers spécialisés sur les publics les plus en difficulté et désormais, le suivi renforcé peut intervenir dès leur inscription. Ce sont des progrès très importants », explique Jean Bassères, directeur général de Pôle emploi.

2.000 postes octroyés par l’exécutif en mars

Le deuxième degré de suivi, intermédiaire, concerne 1,3 million de chômeurs (55 %). 12.400 conseillers leur sont dédiés, avec des portefeuilles contenant au plus 150 personnes. Le suivi est régulier, à une période définie au cas par cas avec le conseiller, toujours dans la volonté de coller au plus près des besoins réels. « Les portefeuilles sont moins importants qu’avec l’ancien suivi mensuel, ce qui laissera le temps aux conseillers de mieux accompagner chacun », insiste Jean Bassères. D’autant que Pôle emploi, fort des 2.000 postes octroyés par l’exécutif en mars, renforce en priorité les effectifs des agences les plus débordées, en particulier dans les zones urbaines sensibles.

Reste 934.000 demandeurs d’emplois (39 %), jugés les plus proches de l’emploi et autonomes. Les 5.100 conseillers dédiés, en charge de 200 à 350 personnes, leur transmettent des offres mais les contacts restent ponctuels et essentiellement par téléphone ou Internet.

Pôle emploi concentre donc ses efforts sur 1,4 million de chômeurs, soit 60 % des inscrits qu’il suit. Si l’on ajoute les 786.000 déjà inscrits mais en attente de leur premier rendez-vous (dans les quatre mois post-inscription), l’effort se concentre en réalité sur environ un chômeur sur deux. Cette logique d'individualisation des services se développe aussi en direction des entreprises, afin notamment d'instaurer des relations plus suivies avec les TPE-PME.


Par Aurore Boréale - Publié dans : Pôle emploi 2015
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